定西市第一中学落实市委第三轮常规巡察反馈问题整改情况的通报
根据四届市委第三轮常规巡察工作统一部署，市委第五巡察组于2020年7月27日至8月31日对我校开展了常规巡察，并于10月28日反馈了《关于对定西一中领导班子巡察情况的反馈意见》。《反馈意见》指出了需要整改的4个方面的10个问题，并提出了整改意见建议。通过3个月的彻底整改，学校对巡察组反馈的4个方面的10个问题已完全整改到位，并取得了明显成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，扛牢主体责任，确保问题整改落实落细
（一）提高站位、诚肯接受。党委书记认真履行“第一责任人”职责，思想上高度重视，态度上坚决整改，行动上迅速落实。10月29日，针对巡察组反馈的问题,学校第一时间召开了党委专题会议，学习领会市委书记专题会议精神，专题研究部署巡察反馈的意见建议。会议强调，市委第五巡察组反馈的问题具体深刻、客观中肯，学校真诚接受、照单全收、坚决整改。会议要求，要紧紧围绕“提高政治站位抓整改，靠实工作责任抓整改，明确时限要求抓整改，坚持标本兼治抓整改，强化日常监督抓整改，加强督促检查抓整改”的整改工作要求，以这次巡察反馈为契机，迎难而上、动真碰硬，持之以恒、常抓不懈，确保反馈意见全面整改、落地见效，以整改实际成效推动改革、促进发展。
（二）加强领导、明确责任。成立了定西市第一中学巡察反馈意见整改工作领导小组，由党委书记任组长，校长任副组长，其他班子成员为领导小组成员。本着不折不扣，照单全收的态度，把问题整改作为重要的政治任务，对巡察反馈的意见认真剖析问题根源，细化整改措施，研究制定了《定西市第一中学党委关于市委第三轮常规巡察反馈意见的整改方案》，并建立反馈问题整改台账，明确责任领导、责任人员、整改措施和整改时限。同时，将巡察组反馈的《关于对定西一中领导班子巡察情况的反馈意见》在党内进行了通报。
（三）强化落实、立行立改。针对巡察组反馈的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。学校明确要求全校各党支部、各处室都要主动认领问题，盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，对所有的问题都要建立整改台帐，实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题，不留死角，切实确保市委巡察反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。同时，学校党委坚持“公开”抓整改，让学校党员干部和广大教职员工清楚整改事项，参与整改过程，监督整改情况，评判整改效果，坚决做到“五个不放过”，思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，教职工不满意不放过。
（四）加强督办、注重实效。3个月来，学校先后组织7次党委理论学习中心组专题学习研讨，重点学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神；学校主要负责人通过党委会议和党政联席会议，6次专题研究部署巡察整改问题，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。学校主要负责人对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；同时，督促要求学校党委班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；要求各处室负责人和承办人按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改工作的具体措施，推进整改工作落实；建立了整改销号台账，全程跟踪督办，各责任处室每半个月汇总上报1次整改情况，对照整改销号台账，整改1个销号1个，督促检查各有关处室如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决要求重新整改，直到整改到位为止；对整改不彻底的，坚决督促问责，要求重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。
（五）建章立制、注重长效。对照习近平新时代中国特色社会主义思想，学校对所有规章制度进行了全面梳理，制定了“十四五”时期的学校五年发展规划。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞，坚决防止各种巡察问题反弹，切实巩固巡察整改成效。
二、坚持动真碰硬，注重真抓实改，推动整改落实见底见效
（一）在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面。
1.针对习近平总书记关于教育系统工作的重要讲话和指示批示精神不学习、不传达的问题。
整改情况：（1）党委要求班子成员持续认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要主动对习近平总书记的讲话精神全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学，保持回头学。截至目前，班子成员提交学习心得体会20余篇；（2）党委督促班子成员在规定时间内完成规定篇目的学习。重点学习了《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等必学篇目；（3）严格落实《中国共产党宣传工作条例》，强化党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，扛牢意识形态工作责任，坚决守好“责任田”；（4）深入学习贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述及最新的重要讲话和指示批示精神，坚持党对教育工作的全面领导，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进头脑，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。党委先后组织学习了习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话、在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话和对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神，11月召开2次理论学习中心组学习会议，深入学习习近平总书记在思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话，在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话和在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话；（5）严格落实《中国共产党宣传工作条例》和市教育党组《2020年意识形态工作责任清单》，认真贯彻党委和党支部“三个纳入”“四个一同”和党委、党支部主要负责人“三个带头”“三个亲自”要求，落实好分管领导直接责任和班子其他成员“一岗双责”；（6）党委和各党支部要确保全年至少开展1次意识形态工作专题学习，全年专题研究部署学校意识形态工作不少于2次，全年研究“扫黄打非”工作不少于1次;（7）党政办公室负责修订了《定西一中教职工年度考核方案》，突出对教职工政治理论学习和师德师风的考核，加大教职工政治理论学习的考核比重，切实引导广大教职工加强政治学习，严格遵守师德要求。《方案》已在1月提交六届四次教代会讨论通过，现正式实施。
通过学习，领导班子和班子成员进一步深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习和把握，更加明确了习近平总书记全面从严治党思想的丰富内涵和重要意义。
2.针对学习党的路线方针政策存在重部署轻落实，党委理论学习中心组学习计划形同虚设问题。
整改情况：（1）重新研究制定了《定西市第一中学2020年11月至12月党委理论学习中心组学习计划》，扎实有效开展理论学习，强化理论武装;（2）强化党委负责人负总责的制度。由党委书记亲自审定党委理论学习中心组每次专题学习安排，提出学习具体要求，主持集中学习研讨活动并作学习小结，指导和检查其他中心组成员的学习;（3）提高学习的时效性。紧跟党的路线方针政策和中央的战略部署，适时学习中央的重大决定、中央领导的重要讲话，围绕学校发展大局，适时探讨学校发展的现实问题，力求学习管用，注重学习效果。2020年11月13日，党委召开理论学习中心组（扩大）会议，专题学习党的十九届五中全会精神，党委负责人作了专题辅导，学校领导在各年级进行了宣讲;（4）全面加强学校思想政治课建设和“四史”教育，党委书记、校长每学年讲思政课不得少于4课时，其他领导班子成员不少于2课时。重点围绕以“学党史、知党情、跟党走”为主题的“四史”教育进行主题讲座，帮助同学们重温党史新中国史，深刻感悟我们党的初心和使命;（5）2020年11月26日下午，党委召开市委第三轮常规巡察反馈意见整改专题民主生活会，会议严格按照民主生活会流程，围绕“全面从严治党，坚决整改落实”主题，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，开展批评与自我批评，坚定政治方向，坚持问题导向，以高度的政治责任感和担当精神，坚决抓好巡察反馈意见整改落实。
（二）在整治群众身边腐败问题和不正之风方面
3.针对定西一中党委落实从严治党主体责任不到位，存在廉政风险漏洞问题。
整改情况：（1）10月份，党委召开了上半年党风廉政建设会议。会议要求，班子成员要牢固树立底线思维，切实增强忧患意识，高度重视教育领域风险防控，坚决堵塞廉政风险漏洞，认真梳理查找教学管理范围内的廉政风险点;（2）学校重新研究制定了《定西市第一中学廉政风险点清查表》，重点排查了学校收费、干部人事任免、大宗物资采购、学校基建项目、资产及财务管理、教师人事调动及教师招聘、教师职称评定、学生学籍管理、学生资助、教师以教谋私等廉政风险点，准确界定重点岗位和关键环节的廉政风险点等级;（3）修订完善了《定西市第一中学关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》《定西市第一中学党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》;（4）严格落实师德师风建设主体责任，加强师德师风制度建设，形成敢管敢治、严管严治、长管长治的有效机制，修订完善了《定西市第一中学师德师风建设实施办法》《定西市第一中学教师校外有偿补课处理规定》。2020年11月下旬，再次召开了全体教职工参加的师德师风警示教育大会，加强对《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定的学习教育;（5）2020年12月初，举行了以“不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命”为主题的“强师德 铸师魂”演讲比赛，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记教育重要论述精神，弘扬高尚师德风范，进一步引导广大教师全面贯彻落实立德树人根本任务，增强为党育人、为国育才的使命感和责任感。
4.针对资产管理不规范，资产管理制度执行不严，国有资产没有保值增值问题。
整改情况：（1）严格依法依规妥善管理国有资产，已完成对博育楼餐厅重新进行公开招投标和竞标出租；（2）2021年1月9日，学校召开了巡察反馈问题3号男生公寓楼资产上账专题会议，组织时任项目经办人员全面参与，经过多方努力查找所有上账资料，在当月完成了固定资产的入账工作；（3）严格程序，加强学校各类工程项目建设的管理，对所有项目合同签订情况进行了排查，对合同签订不规范的情况，由分管领导作出说明；（4）严肃执行财经纪律、从严审核把关，规范资金使用，已全面开展了自查自纠，对巡察和自查自纠中发现的办公经费支出问题进行了全面清理；（5）党委负责人对分管领导进行了约谈提醒。
5.针对存在作风不严不细，项目建设管理、资金使用不规范的问题。
整改情况：（1）学校要求分管总务的领导和处室负责人重新学习工程基建、项目招投标、大宗物资采购等方面的相关制度和规定，进一步明确项目规范合同签订的各种要素，特别是合同中的付款方式、合同标的等实质性内容。工程项目“合同价款”严格依据住建部门规定，招标工程的合同价款由学校和承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定，非招标工程合同价款由学校和承包人依据工程预算在协议书内约定;（2）完善了有关财务制度，规范财务审批、支付流程。进一步严肃财经纪律，严格落实各项财务制度，严格财务审核，实行谁签字、谁负责，并对相关责任人进行问责;（3）2020年11月开展了报销支出情况核查，确保列支名目清晰、手续齐全;（4）严格执行《定西市第一中学教职工出差申请制度》，出差教职工一律填写出差申请表，并经部门负责人、分管副校长、财务副校长和学校负责人签字同意后方可外出，凡超出文件规定时间产生的出差费用一概不予报销。目前，学校已修订了学校财务管理、教育收费管理、票据管理等制度和零星维修管理暂行管理、教学物资采购审批管理等办法；（5）学校要求当事人清退了优质课大赛所附连号客运定额发票交通费165元。
6.针对定西一中党委在持之以恒纠正“四风”方面传导压力不够、警示教育不经常问题。
整改情况：（1）深化师德师风建设，深入推进实施《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》 《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》 《新时代中小学教师职业行为十项准则》和“十不准”要求，推进党建工作和师德师风建设深度融合，将师德师风建设贯穿教育教学管理的全过程，全面提升教师思想政治素质和职业道德水平，力求造就政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超，能胜任新时代教育要求的高素质教师队伍；（2）召开师德师风警示教育大会，传导压力，压实责任，进一步明确教师职业行为底线，强化教师法治意识，规范教师职业行为，建立师德师风教育长效机制；（3）将师德师风要求与职称晋升、评优选先直接挂钩，实行师德师风一票否决制，对违反师德师风要求的教师一律取消资格。学校在各类评优选先活动中和单位内部等级岗位认定等工作中均严格执行师德师风一票否决要求；（4）加强日常监督管理，对违背师德师风要求的教师严肃处理，绝不姑息，并在全体教职工大会上予以通报。
（三）在基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
7.针对“三重一大”事项没有经集体会议研究，存在大额资金使用不规范的问题。
整改情况：（1）党委会议和党政联席会议严格执行民主集中制议事原则，坚决实行“一把手末位表态”制度，严格按照参会人员发言表态顺序规范记录，学校“三重一大”事项必须经党委会议研究讨论，并提前书面和电话邀请市纪委派驻市教育局纪检组负责人参加会议，并在会后向市纪委派驻市教育局纪检组报备；（2）大额资金支出须先由分管财务副校长提交党政联席会议集体讨论，待会议决定通过后再由总务处支付；（3）严格按照记录要求规范记载，分管领导不定期检查会议记录情况，确保会议内容记载详实可查。近期，学校党委对各处室、年级部的会议进行了检查，反馈了存在的问题，督促指导规范记录各类会议情况。
8.针对组织建设不规范，党员党费未足额收缴问题。
整改情况：党委已对2019年、2020年党员党费收缴基数重新按规定核算，各支部已完成2年的补交党费工作，并上缴市教育党工委。
9.校党委各支部“三会一课”制度执行不规范，党员大会、支委会、党小组及主题党日重痕迹轻实效。
整改情况：（1）党委进一步提高政治站位，修订完善了《中共定西市第一中学委员会关于履行全面从严治党主体责任的实施办法》，确保严格落实全面从严治党主体责任，切实履行党建主体责任，积极研究推动党建工作，切实解决党建与业务工作“两张皮”、党建工作虚化弱化边缘化的问题；（2）认真做好2021年度党报党刊的征订工作，特别是《习近平谈治国理政》（第一、二、三卷）《时事报告（党委中心组学习）》《习近平总书记教育重要论述讲义》《思想政治工作研究》《党建》《学习活页文选》等重要学习刊物的征订工作，积极开展形势政策宣传教育。3.根据《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》《全市事业单位党支部建设标准化工作实施方案》《定西市教育系统党支部建设标准化工作实施方案》精神，严格落实党内政治生活制度，每月12日之前，督促各支部高质量按期完成“三会一课”；2020年11月下旬对各党支部党建工作进行了全面督查，对“三会一课”开展不规范，质量不高的党支部集中进行整改，坚决杜绝党课内容以业务培训为主，图形式、走过场等现象，深入推进党支部建设标准化工作。2020年10月底，被上级党组织确定的软弱涣散基层党组织政史地英党支部已完成整顿工作，市教育局党组联系人和学校党委负责人经常性检查整顿提升工作。
（四）审计、纪检等监督检查反馈的问题整改落实方面。
10.整改落实不力，存在纸上整改、虚假整改的问题。
整改情况：学校于2019年2月已将资产入账申请报告上报市财政局国资科，后经多次衔接，一直未果。巡察反馈后，学校安排分管领导与市财政局紧密衔接，在经建科找到两栋教学楼上账报告的批复（学校报告日期为2013年5月8日，市财政局批复日期为2013年5月14日），并顺利办理了上账手续。
三、强化政治担当，巩固整改成效，推动整改成果转化提升
尽管学校已完成巡察反馈问题的整改，并取得了一定成效，但仍需进一步巩固提升。学校党委将强化学习引领，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”。坚持目标不变、标准不降、力度不减，抓常抓严抓实整改成效，以实实在在的巩固提升把全面从严治党不断引向深入。
（一）提高政治站位。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习并坚决贯彻执行党章和党的各项《准则》《条例》，利用党委会议、党委理论学习中心组会议、党政联席会议等，及时跟进、联系实际深入学习，在学懂弄通做实上下功夫，进一步筑牢思想之基，确保中央和省、市委的各项重大决策部署在学校落地生根。
（二）持续巩固整改。对完成的整改任务，及时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改问题，加强跟踪督办，坚决防止反弹。同时，持之以恒地深入查找、及时解决领导班子和领导干部在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及群众反映强烈的突出问题，不断丰富整改成果，把基层党组织建设好，把干部队伍建设好，把学校的各项事业发展好。
（三）加强党的建设。全面落实新时代党的建设总要求和组织路线，进一步优化干部队伍结构，强化对干部专业能力、专业精神的培养锤炼，努力把自身建设的更加坚强有力。扛牢压实管党治党政治责任，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义，加强典型案例警示教育，一以贯之坚持严的主基调，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向纵深发展。
（四）强化政治担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标中央和省、市委各项决策部署要求，认真研究制定符合学校实际的发展思路，充分发挥党委统揽全局、协调各方领导核心作用。持之以恒抓好基层党建、扫黑除恶、平安校园、立德树人、教育教学、高考改革、疫情防控、乡村振兴等工作，切实把巡察整改成果体现在加快学校高质量发展和党的建设的实践中，以实际行动推动学校发展迈上新台阶，向市委和全市人民群众交上一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对我校巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。
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